“智慧應急”的應用與發展

中國地域遼闊，自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事故頻發。隨著社會發展和科技進步，以往的人海應急救援已經不能夠適應當今國情，也

不符合新時代中國特色社會主義發展道路。新時代的“智慧應急”應結合當今的“互聯網+”、人工智能、大數據等技術，進行深入研究挖掘。

“智慧應急”建設背景

2014年12月24日，國務院辦公廳正式出臺《關于加快應急產業發展的意見》，明確提出加快關鍵技術和裝備研發。

2016 年 11 月 1 日，2016 年度“公共安全風險防控與應急技術裝備”重點專項社會安全領域相關項目實施方案推進會召開，對“立體化智能安全卡口研發與應用”“公共安全監控視頻安全共享與特征分析關鍵技術研究”等項目實施方案進行論證。

2017 年 1 月 13 日，《國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃》印發，進一步指明了我國應急產業的發展方向。

2017 年 4 月 25 日，科技部發布了《“十三五”公共安全科技創新專項規劃》，該規劃涵蓋綜合保障與應急等公共安全科技領域。

這一系列的政策支撐促進了“智慧應急”的發展與應用。

無人化裝備在“智慧應急”中的應用如今高科技裝備已經開始代替或幫助人工執行應急救援任務。無人化裝備在應急救援中可代替救護人員深入災區執行實時救援任務，同時保證了救護人員的安全。

消防滅火機器人有很多種類，根據性能不同應用環境及場景不同。普通民用火災可用電動滅火機器人，但是在石油化工火災處置當中，機器人必 須要具有防爆性能。在危化救援中，在第一時間使用防爆滅火機器人進入現場壓制，同時機器人本身自帶環境探測系統，探測值通過無線方式實時回傳到后方指揮端，為后續實施救援提供了科學依據及保障。

現在無人機的應用領域不斷擴大。無人機分為兩大技術領域，一是無人機平臺，也就是無人機自身的性能；二是任務系統，根據任務的不同可分無偵察和處置，偵察有攝像、三維成像、紅外熱成像、環境探測等，處置有武器打擊、喊話、照明、滅火等。在應急救援中可利用無人機以便第一時間了解處置災害事故，無人機本身可詮釋“智慧應急”中“應急”二字，其先進的任務系統可詮釋“智慧應急”中的“智慧”二字。

無人船艇，在無人化裝備中無人船艇在應急救援領域的應用不是太廣，應急救援領域無人船艇主要用于水面偵察、水面運輸救援物資、水面搭救落水人員、水底偵察勘探等任務，無人船搭載北斗或GPS定位系統，通過地圖設定，其可實現自主導航，非人工控制可實現自動抵達指定區域。

無人化裝備在應急救援領域的應用可大大降低二次災害，極大地提升救援效率。隨著時代發展，無人化裝備由相對落后逐步走向技術成熟化，逐漸發展成為“智慧應急”的重要組成部分。

信息化在“智慧應急”中的應用

應急管理中有很多系統，但是系統與系統之間沒有進行信息交互，這也是一種資源浪費。今年應急管理部的成立，整合了國內應急救援力量，使應急系統實現互聯互通。“十三五”以來在應急領域出現了高危化事故應急救援系統、滅火救援決策輔助系統、應急救援信息管理指揮系統、應急救援專家遠程標繪系統等。現在各大應急系統建設均按照“平戰結合”的思路進行設計。

和開發，在建設系統時，兼顧了重大危險源日常監管、監控、應急救援等多方面的工作實際。平時系統作為安全部門實施重大危險源監管的網絡平臺，利用現代化的技術手段，與各聯動單位、重大危險源生產經營單位、重大事故隱患和危險源等管理對象，建立高速的信息通道，實時采集、分析數據，對安全工作作出綜合評估。一旦發生重特大事故系統則可以做為政府應急平臺進行事故應急救援指揮調度，調動應急救援隊伍和相關應急資源，運用有線電話、無線調度、視頻監管等通訊手段。

系統建設內容是圍繞突發公共事故接報處理、跟蹤反饋、應急處理等業務系統，通過匯總分析預測結果，結合事故進展情況，對事故影響范圍、影響方式、持續時間和危害程度進行綜合研判。

根據有關應急預案，利用對突發公共事故的研判結果，通過智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應對突發公共事故的輔助決策方案。

通過信息化、網絡化手段實現重點設備信息查詢、區域重點部位三維模型展示模擬、基于GIS進行高級業務分析等功能，滿足突發事故狀態下政府應急救援輔助決策及日常應急準備和巡查的需要。

利用視頻會議、異地會商和指揮調度等功能，以及移動應急平臺，為各級應急管理機構應對突發公共事故提供快捷指揮和對有關應急資源力量的緊急調度等方面的技術支持。

各應急系統應具有以下功能：信息查詢管理、統計分析、重大危險源辨識與分級、基于GIS平臺的業務數據集成、事故后果模擬分析、應急視頻調閱、事故現場三維模型調閱、應急處理、預案數字化、應急推演與事故回放、通訊簿與短信群發等。系統采用SOA架構，可以方便與其他系統進行數據交互。

以數據庫為基礎，借助數據信息管理平臺、GIS地理信息平臺、視頻管理平臺、三維模型實現對重大危險源的分級管理和監控，形成多種業務融合于同一系統中的綜合應用平臺。

應急救援快速部署系統，由于屬于新技術，并未大規模推廣應用。災害發生后后勤保障人員可快速在災區布置多個前置探測裝置，該系統具有獨立供電和外接電源的供電方式。由于多點布控，在指揮中心可實時查看每一個布控點的探測數據及其周圍圖像信息，為救護人員進入災區提供科學施救的數據。

“ 智慧應急”技術建設存在的問題

無人化裝備現在還處在發展階段，還需人工操作，沒有更多依托傳感技術、人工智能技術，國內的無人化裝備完全依賴自身圖像采集進行盲操，很難

完成作業任務。今后應急救援無人化裝備應在視覺分析、裝備姿態模擬和自助分析處置上下功夫。

應急系統在“智慧應急”中，系統很多、各有長短、各有特色，其中系統的重復性、統一性、兼容性、可調用性、開放性做得還不夠。隨著社會的發展、開放，新技術、新概念、新理念的不斷引入，“智慧應急”系統將面臨更為復雜的網絡、數據和終端環境，因此，在“智慧應急”系統建設發展過程中應全面、綜合、深入考慮安全問題。